"Yürütmeyi temsil eden idarelerce,
mesleğimizin ve meslektaşların çalışma koşullarının keyfi olarak düzenlenmesi,
zorlaştırılması ve hukuki kurallara uymayan değişiklikler yapılması
sebepleriyle son yıllarda pek çok hukuksal mücadele vermek zorunda kaldığımız
meslek kamuoyunun bilgisi dahilindedir.
Bunlarda biri de, Veteriner Tıbbi
Ürünler Hakkında Yönetmelik´de değişiklik yapan 01.04.2020 tarih ve 31086
sayılı Resmi Gazeteíde yayımlanan Yönetmelik olmuştu.
Bu yönetmelikteki birinci itirazımız,
yasa gereği Bakanlıkça düzenlenmesi gereken önemli konuların, Gıda ve Kontrol
Genel Müdürlüğünce çıkarılacak talimatlara bırakılması hususuydu. Bu hem bir
normlar hiyerarşisi sorunu, hem hukukilik güvencesi ihlali, hem de idari
keyfiyet yaratmaktaydı.
Bu temel nedenlerle ileri sürdüğümüz
Yürütmenin Durdurulması talebimiz sonucunda, değişiklik yapan Yönetmeliğin 8.
Maddesiyle, Veteriner Tıbbi Ürünler Hakkında Yönetmeliğin 23. Maddesinin 12.
Fıkrasındaki,
"Bu madde kapsamında veteriner tıbbi
ürün üretim yerlerine izin verilmesi ile ilgili diğer hususlar Genel Müdürlükçe
çıkarılacak talimat ile belirlenir."
düzenlemesinin
Yürütmesi Danıştay 10. Dairesi tarafından durdurulmuştur.
Bir diğer itirazımız, suç ve cezaların
kanuniliği noktasındaydı. Kanunilik ilkesinin, idari yaptırımlarda uygulanması
zorunlu bir ilke olduğu, hangi fiillerin idari yaptırım gerektirdiğinin kanunda
aÁıkÁa tanımlanması ve bir eyleme yaptırım uygulanabilmesi için yaptırım
uygulanacak eylemin belirli olması gerektiği kuralını hatırlatarak,
yönetmelikle düzenlenen cezaların Yürütmesinin Durdurulmasını talep etmiştik.
Bu talebimiz de kabul edilerek,
Yönetmeliğin 21. maddesiyle değiştirilen Veteriner Tıbbi Ürünler Hakkında
Yönetmeliğin 80. maddesinin 3. fıkrasının (d) bendinde yer alan;
"Veteriner tıbbi ürünleri ile ilgili
Bakanlıkça istenen kayıtları tutmayanlarla ilgili olarak Kanunun 37 nci
maddesinin birinci fıkrasının (i) bendinde belirtilen cezai işlemler uygulanır.
Aynı uygunsuzluğun bir yıl içerisinde iki defa tekrar etmesi halinde
Bakanlıktan izinli perakende satış yerlerinin faaliyetleri bir ay süreyle
durdurulur, ruhsatları/izinleri askıya alınır, ürün satmaları engellenir,
ürünler yediemine alınır. Uygunsuzluğun devam etmesi durumunda
ruhsatları/izinleri iptal edilir ve bir yıl boyunca yeni ruhsat/izin verilmez.
Ürünler satın alındığı pazarlama izin sahibi ya da ecza deposuna veya bir başka
perakende satış yerine Bakanlık izni ile devir edilir, altı ay içerisinde iade
edilmeyen ve devredilmeyen ürünler masrafı sahibine ait olmak üzere imha
edilir. Eczaneler hakkında Sağlık Bakanlığı bilgilendirilir"
düzenlemesinin, Anayasa ile güvence
altına alınan suç ve cezaların kanuniliği ilkesine aykırı olduğu gerekçemizin
aynen kabulüyle Yürütmesi Durdurulmuştur.
Meslek odamız, anayasal ve deontolojik
hak ve yetkilerini kullanarak hayvan sağlığına, dolayısıyla toplum sağlığına,
mesleğin ˆzerkliğine ve doğasına dönük hukuka aykırılıklarla mücadele ederken;
tüm bunların yürütmeyi temsil eden kuruluşlarla kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının ve akademinin, hem bağımsız hem dayanışma içinde
çalışmasıyla korunup geliştirilebileceğini biliyoruz.
Bu perspektifle, kararın meslek camiasına
hayırlı olmasını diler, saygılarımızla duyururuz.
ANKARA BÖLGESİ VETERİNER
HEKİMLERİ ODASI
İZMİR VETERİNER
HEKİMLERİ ODASI
Karar detayı için:
https://www.avho.org.tr/dd/ankara-bolgesi-veteriner-hekimleri-odasindan-mesle-174.html